第一部分：特大城市改造的政策来源

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，会议提出：在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

7月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取当前防汛抗旱工作情况汇报，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

第二部分：特大城市的标准

2014年11月，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，对原有城市规模划分标准进行了调整，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档，其中城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

由国家统计局2021年提供的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，根据第七次全国人口普查数据，按照城区人口排序，全国现有超大城市7个，分别是上海、、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市增至14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

第三部分：城中村vs棚改vs旧改

1）旧改：的概念可以是广义的“旧城改造”，也可以是狭义的“老旧小区”改造，旧城改造更倾向于拆了重建、大兴土木，老旧小区改造则是对小区环境、道路水电、外墙等的修缮与整改。

2）棚改：棚改面向的棚户区，指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。也是拆了重建的概念。

3）城中村改造：从狭义上说，城中村改造是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，城中村改造是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。   

因此，我们认为，城中村改造过程中，重新规划、拆了重建或占比更高，相对更接于棚改与旧城改造的投资力度，而与老旧小区改造相比单位面积的建设量要大。此外，从范围来看，旧改、棚改聚焦全国，而城中村改造这次聚焦在超大、特大城市。

此外，考虑到2021年国家曾出台规定，对城市更新中的大拆大建做出限制，此次城中村改造的拆除与建设力度，或弱于以往的改造案例，但强度判断仍会高于老旧小区改造。

（风险提示：以上信息来源于公开资料整理，不作为投资依据。股市有风险，投资需谨慎！）